Profil Koperasi

                                                         I. PENDAHULUAN

1. Latar Belakang

Dalam sejarah perkembangan perekonomian di Indonesia, koperasi memiliki

peranan yang cukup berarti. Dari beberapa hasil studi kasus tentang koperasi

memperlihatkan bahwa keberadaan koperasi tidak saja menguntungkan pada anggota

koperasi tetapi juga telah berperan dalam penyerapan tenaga kerja dan memberikan

tingkat kesejahteraan yang lebih baik untuk komunitas dimana koperasi tersebut

berada. Keberadaan dan perkembangan koperasi khususnya koperasi yang dikelola

wanita di Indonesia cukup menarik perhatian pemerintah maupun para pembina

karena koperasi-koperasi tersebut menunjukkan perkembangan kinerja yang baik. Hal

tersebut dapat dilihat dari sisi organisasi maupun usaha. Koperasi wanita yang

berkembang dan konsisten dalam menjalankan prinsip dan nilai-nilai koperasi.

Kajian ini difokuskan kepada keberadaan koperasi secara nasional dan

bagaimana beberapa koperasi wanita sukses menjalankan organisasi dan usaha

Koperasi Wanita dengan asumsi pada umumnya memiliki kegiatan yang

diorientasikan kepada pemenuhan kebutuhan dan pemecahan persoalan wanita baik

yang bersifat konsumtif, produktif maupun kesehatan reproduksi.

Keberadaan Kopwan sangat menarik untuk dikaji karena terdapat beberapa

kopwan yang cukup berkembang. Hal ini dapat dilihat secara kuantitas seperti

peningkatan jumlah anggota, volume usaha dan peningkatan SHU sedangkan jika

dilihat dari kualitas pengelolaan, Koperasi Wanita lebih konsisten dan memberikan

dampak positif untuk peningkatan kesejahteraan keluarga. Beberapa contoh : Koperasi

Wanita yang berusaha di bidang simpan pinjam di Jogyakarta, Jawa Timur dan DKI

Jakarta.

Keberhasilan pengelolaan unit simpan pinjam tersebut tidak saja

menguntungkan Kopwan yang bersangkutan, tetapi juga anggota Kopwan dan juga

keluarga dan komunitas dimana Kopwan tersebut berdiri. Karenanya, secara lebih

khusus peranan wanita dalam koperasi perlu didorong dengan beberapa alasan

berkaitan dengan: (1) peranan wanita dalam peningkatan kesejahteraan diri dan

keluarganya. Dengan kata lain terdapat peranan yang besar wanita dalam pengentasan

kemiskinan (2) Kebutuhan wanita untuk memberdayakan diri (aktualisasi diri) agar

2

dapat berperan lebih besar di luar posisinya sebagai ibu rumah tangga (kesimpulan

dari panel diskusi tanggal 4 April 2006 yang diselenggarakan oleh Deputi Bidang

Pengkajian Sumberdaya UKMK).

Dalam kaitan dengan pemberdayaan dan peningkatan peranan wanita dalam

koperasi, Pemerintah khususnya Kementerian Negara Koperasi dan UKM sejak tahun

1980 sampai dengan sekarang telah melaksanakan berbagai program. Salah satunya

adalah Program Peningkatan Peran Perempuan melalui Koperasi dan UKM. Program

lainnya adalah pada tahun 2004/2005 pemerintah telah melaksanakan Program

Rintisan Pengembangan Usaha Mikro dan Kecil yang Responsif Gender melalui

perguliran dana perkuatan modal usaha kepada kelompok usaha mikro dan kecil

khususnya wanita yang memiliki usaha produktif seperti KSP/USP dengan pola

tanggung renteng. Program tersebut dijalankan secara meluas mencakup 30 propinsi

yaitu NAD, Sumut, Riau, Jambi, Sumbar, Bengkulu, Sumsel, Babel, Lampung, Jabar,

Banten, DKI Jakarta, Jateng, D.I.Yogyakarta, Jatim, Bali, Kalsel, Kaltim, Kalteng,

Kalbar, NTB, NIT, Sulsel, Sulteng, Sultra, Gorontalo, Sulut, Maluku, dan Maluku

Utara.

Berdasar pada alasan-alasan di atas dan kaitan dengan implementasi programprogram

pemerintah seperti juga disebutkan di atas, maka mutlak dibutuhkan profil

Koperasi Wanita yang valid dan akurat untuk dapat menggambarkan pertumbuhan dan

perkembangan Kopwan. Dengan tersedianya profil tersebut diharapkan dapat

diperoleh gambaran yang baik tentang Kopwan baik dalam aspek organisasi maupun

dalam pelaksanaan usaha. Ketersediaan profil tersebut sangat dibutuhkan sebagai

dasar dalam menentukan atau membuat kebijakan pengembangan Koperasi Wanita ke

depan. Profil mengenai Kopwan juga sangat penting artinya karena tanpa profil atau

data yang cukup baik sulit untuk melihat secara mendetail persoalan yang dihadapi

maupun solusi yang ditawarkan dari pihak pengambil kebijakan.

Mengapa Kopwan?

Keberhasilan Kopwan digambarkan dengan kemajuan yang telah dicapai oleh

dua kopwan yang ada di Pulau Jawa yaitu: Koperasi Setia Bhakti Wanita (KSBW) di

Surabaya. Faktor yang keberhasilannya diantaranya ditentukan oleh sistem tanggung

renteng dalam pengelolaan dana bergulir. Keberhasilan yang dicapai tersebut telah

3

mendorong, Kementerian Negara Koperasi dan UKM mereplikasikan sistem tanggung

renteng kepada 30 kelompok di 30 propinsi di Indonesia dengan menyediakan dana

bergulir sebesar Rp. 225 juta atau Rp. 7,5 juta per kelompok. Pengelolaan dan

besarnya omset. Indikator keberhasilannya dapat dilihat dari melalui pendapat anggota

tentang koperasi itu sendiri dan kepemilikan supermarket, kenaikan simpan pinjam,

kepemilikan pertokoan, persewaan dan sebagainya yang dicapai antara tahun 2003-

2004 lalu.

Dalam konteks kasus tersebut nampak bahwa wanita memiliki keunggulan

khususnya dalam pengelolaan koperasi. Keunggulan tersebut mewujud dalam

keuletan, kejujuran dan ketelitian dalam menangani berbagai dinamika persoalan

Kopwan. Kasus keberhasilan di atas memperkuat alasan untuk melakukan penelitian

atau pendataan mengenai Kopwan. Melalui proses penelitian ini diharapkan dapat

dipetik pembelajaran dari keberhasilan-keberhasilan yang telah dicapai Kopwan.

Pembelajaran tersebut diharapkan berguna untuk pemerintah sebagai pengambil

kebijakan, dan pihak-pihak lain yang terlibat langsung dan tidak langsung dalam

mendorong perkembangan Kopwan di masa mendatang.

Dalam konteks kemiskinan dan peningkatan kesejahteraan keluarga, peranan

wanita menjadi sangat penting. Dalam kaitan dengan hal tersebut, koperasi dapat

menjadi salah satu wadah yang sangat strategis untuk meningkatkan kesejahteraan

keluarga, disamping kegiatan koperasi juga dapat dijadikan sebagai media aktualisasi

diri wanita. Dari kajian yang dilakukan oleh Depkop memperlihatkan bahwa wanita

dan koperasi memiliki kaitan yang penting karenanya perlu ditingkatkan peranannya

secara terus menerus dengan beberapa alasan yaitu : (1) wanita merupakan aktor yang

penting dalam kaitan dengan program pengentasan kemiskinan, (2) wanita merupakan

aktor penting dan terlibat langsung dalam kaitan dengan peningkatan kesejahteraan

keluarga, dan (3) wanita sebagai individu membutuhkan media dalam kaitan dengan

aktualisasi diri agar dapat berperan lebih besar dari sekedar sebagai ibu rumah tangga.

Dalam kaitan dengan hal di atas, pemerintah khususnya Kementerian Negara

Koperasi dan UKM sejak tahun 1980 sampai dengan sekarang telah melaksanakan

Program Peningkatan Peran Wanita. Kemudian pada tahun 2004/2005 telah

melaksanakan ‘Program Rintisan Pengembangan Usaha Mikro dan Kecil melalui

perguliran dana perkuatan modal usaha kepada kelompok usaha mikro dan kecil,

4

khususnya untuk wanita yang mempunyai usaha produktif seperti KSP/USP yang

ditangani wanita dengan pola tanggung renteng pada 30 propinsi. Sebagai tindak

lanjut dari program yang telah dijalankan, maka diperlukan kegiatan pendataan

Koperasi Wanita yang ada di Indonesia.

Berkaitan dengan masalah yang ingin dijawab pada kajian ini yaitu belum

diketahui profil Koperasi Wanita secara aktual di lapangan baik nasional maupun

kasus per kasus, maka melalui kajian ini telah (1) diperoleh (profil) terbaru

mengenai keberadaan Koperasi Wanita di Indonesia, (2) diperoleh profil koperasi

wanita pada 6 kasus, (3) digali berbagai potensi yang dimiliki Koperasi Wanita, (4)

diperoleh berbagai persoalan yang dihadapi dan mencoba memberikan informasi

untuk pemberdayaan koperasi wanita berikutnya.

2. Rumusan Masalah

(1) Belum diketahui profil Koperasi Wanita pada skala nasional.

(2) Belum diketahui profil atau kiat Koperasi Wanita mengembangkan koperasi.

3. Tujuan dan Manfaat Kajian

Kegiatan bertujuan :

(1) Mengetahui profil Koperasi Wanita di Indonesia

(2) Mengetahui profil atau kiat Koperasi Wanita mengembangkan koperasi .

4. Sasaran dan Output

Sasaran kajian ini adalah sebagai bahan (1) masukan untuk Koperasi Wanita

dan Pemerintah untuk penyempurnaan pengembangan Koperasi Wanita di Indonesia

ke depan, (2) sebagai model bagi koperasi lain untuk pengembangan Koperasi Wanita.

5

II. KERANGKA BERPIKIR

Keberadaan dan keberhasilan koperasi tidak dapat dilepaskan dari konsep

kepercayaan (trust) dari anggota kepada Pengurus dan sebaliknya. Dalam hal ini ada

prinsip hubungan timbal balik dalam arti materi atau immateri, juga menunjuk pada

hubungan pertukaran yang sebetulnya terbentang mulai dari yang paling tidak jelas

pengukurannya sampai dengan jelas pengukurannya, mulai dari yang langsung sampai ke

yang tidak langsung (Lawang; 2005;234). Dalam hal ini kepercayaan antara koperasi

dengan anggotanya terbangun jika kedua belah pihak saling memenuhi ekspektasi dari

keduanya. Anggota akan percaya terhadap koperasi, jika koperasi mampu memenuhi

ekspektasi kebutuhan anggotanya melalui mekanisme yang memenuhi prinsip-prinsip

perkoperasian yang menjadi telah menjadi kesepakatan. Dengan kata lain bahwa koperasi

akan dipercaya oleh anggotanya jika harapan-harapan anggotanya dapat dipenuhi tanpa

membedakan apapun, termasuk perbedaan jenis kelamin. Sebaliknya koperasi ada,

bertahan dan berkembang jika anggotanya memenuhi kewajiban-kewajibannya. Dalam

konsep koperasi sesuai dengan yang dinyatakan Hanel (2005:39). Koperasi adalah

organisasi yang otonom yang berada dalam lingkungan sosial ekonomi yang

memungkinkan setiap individu dan setiap kelompok orang merumuskan tujuannnya

secara otonom dan mewujudkan tujuan-tujuan itu melalui aktivitas-aktivitas ekonomi

yang dilakukan bersama. Melalui aktivitas ekonomi yang diwujudkan tersebut di

dalamnya terjadi proses saling berinteraksi dalam kelompok. Antara kelompok dengan

kelompok lainnya berhimpun mewujudkan kebutuhan bersama atau kepentingan bersama.

Pada kenyataannya koperasi wanita mampu mengimplementasikan konsep

kelompok dalam organisasi koperasi yang dimanajemen secara tekun (Suwarto FX,

Yusril. M Syamsu Syahrimin ,1990)

Permasalahan umum koperasi pada dasarnya relatif sama dengan permasalahan

koperasi lainnya, yang menarik adalah apakah kaum wanita (sebagai kategori sosial)

mempunyai kekuatan atau potensi tertentu sehingga koperasi yang dikelola wanita dapat

berjalan lebih baik atau tidak. Dalam kajian ini, dirumuskan persoalan yang dihadapi

Kopwan di Indonesia. Permasalahan Kopwan dikelompokkan ke dalam dua kategori,

yaitu pertama, permasalahan (subject matter) yang menunjuk pada apa saja yang

6

memungkinkan berjalannya kegiatan kopwan. Kedua, permasalahan dalam pengertian

masalah (problem) yang dihadapi Kopwan.

Sesuai dengan masalah dan tujuan yang akan dicapai dalam penelitian ini maka (1)

kondisi makro atau keberadaan koperasi secara nasional dilakukan dengan pengumpulan

data sekunder di tingkat Propinsi, (2) sedangkan kiat sukses koperasi yang berhasil

dilakukan dengan wawancara mendalam dengan pengurus koperasi dan anggota.

Peubah yang diamati untuk mengetahui mengetahui profil koperasi secara nasional

meliputi: (1) Jumlah koperasi wanita berdasarkan jenis/identitas, (2) Jenis usaha koperasi,

(3) Penyelenggaraan RAT, (4) Modal Koperasi Wanita, (5) Volume Usaha, (6) Sisa

Hasil Usaha (SHU), (7) Umur koperasi Wanita, (8) Jumlah Manajer (9) Jumlah

karyawan dan (10) Keuangan/Solvabilitas. Selanjutnya peubah untuk menjelaskan profil

koperasi wanita secara kasus meliputi (1) Kemampuan Pengurus Mengelola Organisasi,

(2) Kemampuan Pengurus/Manajer Mengelola Usaha, (3) Kemampuan Koperasi

Bekerjasama dengan Pihak lain dan (4) Dampak Koperasi Terhadap Lingkungan.

Keberadaan dan keberhasilan koperasi tidak dapat dilepaskan dari konsep

kepercayaan (trust) dari anggotanya. Dalam hal ini ada prinsip kebersamaan pada

hubungan timbal balik mulai dari yang paling tidak jelas pengukurannya sampai dengan

yang jelas pengukurannya, mulai dari yang langsung sampai ke yang tidak langsung

(Lawang; 2005;234).

Dalam konteks koperasi, kepercayaan antara koperasi dengan anggotanya

terbangun jika kedua belah pihak saling memberi dan dapat memenuhi ekspektasi dari

keduanya. Dengan kata lain bahwa anggota akan percaya terhadap koperasi jika koperasi

mampu memenuhi ekspektasi kebutuhannya sebagai anggota melalui mekanisme yang

ada dalam koperasi yang memenuhi prinsip-prinsip good governance1 yang menjadi basis

kesepakatan dalam koperasi. Artinya bahwa koperasi akan dipercaya oleh anggotanya jika

harapan-harapan anggotanya terhadap pemenuhan kebutuhan/kesejahteraan dapat

dipenuhi tanpa membedakan berbagai status (sosial, jenis kelamin, dll).

Sebaliknya koperasi ada, bertahan dan berkembang jika anggotanya memenuhi

kewajiban-kewajibannya. Hubungan timbal balik tersebut yang pada akhirnya akan

menentukan kinerja koperasi yang terwujud dalam pengkategorian koperasi sesuai yang

ditetapkan dalam pengkategorian kelompok kinerja A, B, C atau D.

.

7

IV. METODE PENELITIAN

1. Jenis Data

Data yang digunakan dalam penelitian ini terdiri dari data sekunder dan data

primer. Pengumpulan data sekunder dilakukan melalui surat dan email. Data primer

diliput melalui seperangkat pertanyaan yang diajukan kepada responden.

2. Pengumpulan Data

Pengumpulan data dilakukan dengan menggunakan (1) Kuesioner yang telah

disiapkan (2) Observasi, teknik ini dilakukan untuk mengadakan pengamatan agar

diketahui lebih jelas seperti apa keberhasilan koperasi itu dan (3) Wawancara

mendalam.

3. Teknik Pengambilan Sampling

Dalam penelitian ini teknik penarikan sampling dilakukan dengan metode

purposive. Ciri Koperasi berhasil adalah Koperasi yang mampu : (1) mengelola

organisasi koperasi dengan baik, (2) mengelola usaha dengan baik, (3) memupuk dan

mengelola modal, (4) mampu bermitra antar Koperasi, anggota dan pihak ketiga.

4. Jenis Responden dan Jumlah Responden

Jenis responden dalam penelitian ini adalah (1) Staf/ karyawan Kantor kepala

Dinas di tingkat Propinsi, (2) Staf/karyawan Kantor Kepala Dinas Kabupaten/Kodya,

(3) Pengurus Koperasi Wanita dan (4) Anggota Koperasi Wanita.

Ada 6 responden koperasi wanita yang menjadi model pada kajian ini adalah

Koperasi wanita : (1) Pengrajin Konveksi dan Bordir di Kabupaten Bukit Tinggi

Propinsi Sumatera Barat, (2) BK3I di DKI Jakarta, (3) Kartini di Kab Sleman DI

Jogyakarta, (3) Setia Bhakti Surabaya Jawa Timur, (4) Dian Wanita Kab Pasuruan

Jawa Timur, (5) Anisa Propinsi NTB dan Koperasi Wanita (6) Panggayo Maju

Maluku.

8

5. Peubah atau Variabel :

(1) Peubah Untuk Profil Koperasi Nasional

1. Jumlah Koperasi Wanita

2. Jenis usaha koperasi

3. Penyelenggaraan RAT

4. Modal Koperasi Wanita

5. Volume Usaha

6. Sisa Hasil Usaha (SHU)

7. Umur koperasi Wanita

8. Jumlah Manajer

9. Jumlah karyawan

10. Keuangan/Solvabilitas

(2) Peubah Profil Koperasi Berhasil

1. Kemampuan Pengurus Mengelola Organisasi

2. Kemampuan Pengurus/Manajer Mengelola Usaha

3. Kemampuan Koperasi Bekerjasama dengan Pihak lain

4. Dampak Koperasi Lerhadap Lingkungan

6. Metode Analisis

Data sekunder yang berhasil diinventarisir dikelompokkan sesuai

pengelompokkan tabulasi data, untuk kemudian diolah dengan menggunakan statistik.

Setelah data diolah kemudian dianalisis dengan dua metode, kuantitatif dan kualitatif.

Pada analisa kuantitatif data diolah dengan batuan software Microsoft Access dan

Microsoft Excel.

Data primer di analisis secara kualitatif untuk melihat profil koperasi wanita

yang berhasil.

7. Definisi Operasional

(1) Koperasi yang dimaksud dalam studi ini adalah koperasi berdasarkan UU

Koperasi No 25 Tahun 1992 yaitu sebagai organisasi ekonomi rakyat yang

9

berwatak sosial beranggotakan orang-orang atau badan-badan hukum koperasi

yang merupakan tata susunan ekonomi sebagai usaha bersama berdasarkan atas

asas-asas kekeluargaan.

(2) Koperasi wanita adalah koperasi (primer maupun sekunder)2 dan berbadan

hukum yang pengurus atau anggotanya adalah wanita dan kegiatan-kegiatan

yang dilakukan atau dikembangkan berdasar pada kebutuhan dan persoalan

perempuan.

Berdasarkan jenis koperasi, dibagi dalam 5 (lima)

1. Koperasi konsumsi

2. Koperasi kredit (koperasi simpan pinjam)

3. Koperasi produksi

4. Koperasi jasa

5. Koperasi serba usaha

(3) Koperasi aktif dan Koperasi tidak aktif;

Koperasi dimana kepengurusan, keanggotaan maupun kegiatannya berjalan

secara rutin.

1. Melaksanakan RAT 3 tahun berturut-turut.

2. Melayani kebutuhan anggota sesuai jenis koperasi (penyediaan modal untuk

anggota, penyediaan bahan baku produksi, kebutuhan harian, dll).

(4) Jenis Koperasi: berdasarkan kondisi emperis di Indonesia,jenis koperasi di

kelompokkan menjadi 4 (empat) yaitu:

1. Koperasi Produsen adalah koperasi yang anggotanya para produsen

barang/jasa.Contoh koperasi susu.

2. Koperasi konsumen adalah koperasi yang anggotanya konsumen akhir atau

pemakai barang /jasa. Contoh koperasi waserda.

3. Koperasi jasa adalah koperasi yang anggotanya pemakai jasa yang diberikan

oleh koperasi; dan

4. Koperasi serba usaha adalah koperasi yang menyelenggarakan berbagai

kegiatan usaha.

10

(5) Koperasi Primer adalah koperasi yang anggotanya orang-orang yang memiliki

kesamaan kepentingan ekonomi dan melakukan kegiatan usaha yang langsung

melayani langsung para anggotanya.

(6) Koperasi Sekunder adalah yang beranggotkan badan-badan hukum koperasi

karena kesamaan kepentingan ekonomi mereka berfederasi (bergabung) untuk

tujuan efisiensi dan kelayakan ekonomi dalam rangka melayani para

anggotanya.

(7) Volume usaha adalah total nilai penjualan/pendapatan barang dan jasa pada

tahun buku yang bersangkutan.

(8) Sisa Hasil Usaha (SHU) adalah pendapatan koperasi yang diperoleh dalam satu

tahun buku dikurangi dengan biaya,penyusutan dan kewajiban lainnya termasuk

pajak dalam tahun buku bersangkutan.

(9) Modal Koperasi terdiri dari modal sendiri dan modal pinjaman.

1. Modal sendiri adalah modal yang menanggung resiko (modal equity) atau

merupakan kumulatif dari simpanan pokok,simpanan wajib, dana cadangan

dan hibah.

2. Modal pinjaman adalah modal yang dipinjam koperasi berasal dari anggota,

koperasi lainnya, bank/lembaga, penerbitan obligasi/surat berharga dan

sumber-sumber lainnya.

(10) Kemitraan koperasi adalah kerjasama usaha koperasi dengan sesama koperasi

dan atau badan usaha lainnya:

1. Kemitraan horizontal adalah kerjasama usaha dalam jenjang wilayah kerja

yang sama.

2. Kemitraam vertikal adalah kerjasama usaha dalam jenjang wilayah kerja

yang lebih tinggi.

(11) Partisipasi anggota adalah keterlibatan anggota dalam kegiatan koperasi yang

dapat berbentuk:

1. melakukan transaksi dengan koperasi (membeli barang/jasa dari koperasi).

2. ikut serta dalam pengambilan keputusan (hadir dalam RAT).

3. ikut serta dalam pemupukan modal (simpanan pokok, wajib dan sukarela)

4. ikut serta dalam pengawasan; dan

5. ikut serta dalam menanggulangi risiko.

11

(12) Aset koperasi adalah semua harta yang dimiliki secara sah oleh koperasi yang

terdiri dari aktiva lancar dan aktiva tetap.

(13) Tenaga kerja koperasi adalah orang yang bekerja secara penuh waktu untuk

koperasi dan mendapatkan imbalan tetap berupa gaji atau honor.

(14) Pengurus koperasi terdiri dari ketua,sekertaris,bendahara dan pengawas yang

diangkat berdasarkan rapat anggota.

(15) Pendidikan Pengurus adalah latar belakang tingkat pendidikan formal yang

dimiliki oleh pengurus koperasi mulai dari jenjang Sekolah Dasar, Sekolah

Lanjutan Pertama (SLP), Sekolah Lanjutan Atas (SLA) dan Perguruan Tinggi.

(16) Masalah Koperasi adalah disparitas antara kondisi yang diharapkan untuk

koperasi dengan kondisi yang nyata yang memberikan pengaruh negatif internal

maupun eksternal.